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永州市工商行政管理局印发《2018年度非公有制经济组织党建工作要点》

湖南省工商行政管理局  时间:2018-02-07

中共永州市工商行政管理局党组中共永州市非公有制经济组织综合委员会近日印发《2018年度非公有制经济组织党建工作要点》,主要内容如下:

2018年全市非公有制经济组织党建工作的总体要求是:深入学习贯彻党的十九大精神,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践,按照中央、省、市非公有制经济组织党建工作的决策部署,围绕打造非公有制经济组织党建工作“升级版”目标,以“六建六全面”为重点,着力破解非公有制经济组织党建工作难题,全面推动从严治党向纵深发展、向基层延伸、向每个基层党组织和每名党员覆盖,努力实现全市非公有制经济组织党建工作上水平、上台阶、上档次,为全市非公有制经济健康持续发展提供坚强有力的组织保证。

一、建体系,全面理顺和规范管理体制机制

1.理顺管理体制。按照湘工商办字〔2017〕70号《关于深入推进全省非公有制经济组织党建工作的通知》、湘工商办字〔2017〕72号《中共湖南省非公有制经济组织综合委员会工作规则》等文件,依托各工商分局、食品药品工商质量监管局成立同级非公有制经济组织综合党委,基层所(分局)、个私协会建立党支部,形成网络化和系统化的全市“一张网”非公有制经济组织党组织管理机构。

2.争取机构编制。配齐非公有制经济组织党建专兼职工作队伍。市级不少3人、县区不少于2人、所(站)不少于1人,确保专人专抓。

3.规范工作运行。县区非公有制经济组织综合党委在县区党委组织部、“两新”工委和县区工商分局、食品药品工商质量监管局党组的领导下开展工作,接受市非公有制经济组织综合党委业务指导。基层所(分局)、个私协会党支部在县区非公有制经济组织综合党委的领导下开展工作。切实规范运行机制,压实工作责任,真正做到非公有制经济组织党建工作有人管、管得实、管得好。

二、建组织,全面排查和扩大“两个覆盖”

4.明确组建目标。2017年1月1日以后新注册的非公企业和符合组建条件的非公企业进行集中排查、摸清底数、精准发力,按照“能建快建、应建尽建”原则,采取定目标任务、定完成时限、定责任单位、定职责措施、定奖惩办法等措施,建立台账、挂图作战、逐一销号,年内力争新组建非公党组织5至10家,市非公综合党委直管非公党组织达到10至15家。

 5.扩大“两个覆盖”。通过抓组建强覆盖、抓班子带队伍、抓党建促发展,实现点上突破、量上扩张、面上覆盖、质上提高。对暂不具备组建党组织条件的非公有制经济组织,在排查摸底中,通过选派党建工作指导员联系服务、帮助组建共青团、工会等群团组织,积极开展党的工作,实现党的工作全覆盖,落实党建带群建工作制度,指导群团组织围绕企业生产经营开展丰富多彩的活动,凝聚力量,激发活力,推动发展。

6.不断壮大队伍。继续开展“双找双培”活动,实施“党员安家”工程,引导“口袋党员”“隐形党员”亮身份、转关系,鼓励企业优先从高校毕业生、复退军人中选聘党员,努力实现职工50名以上的企业有党员,有党员的非公企业占比有新提升。

7.巩固规范工作。结合对非公有制经济组织党建工作排查摸底工作,对非公有制经济组织党组织规范化运行情况开展专项督查,认真做好已建党组织的规范提升和软弱涣散党组织的整顿工作,确保党组织“组建一个、规范一个、巩固一个”。

三、建示范,全面提升和扩大党建工作影响

8.开展规范创建。全面推开以“三抓两创一促进”为主线的党建活动,强化“品牌”意识,突出“服务”功能,进一步加大非公有制经济组织党组织示范点规范化建设,努力做到“创建一个、过硬一个”,达到“巩固一个、带动一片”实现“整片强、全面红”的辐射效应,使各个非公党组织学有榜样、比有对象、赶有目标。

9.定好活动主题。非公企业党支部在“三抓两创一促进”的总体框架下,按照“一企一主题、一企一品牌”原则,根据本企业的发展和业务特色,确定具有鲜明特点的党建工作活动主题,以主题活动开展引领企业的创新发展。

10.确定活动内容。加强示范点规范化建设,按照“一企一题、双培双推、三亮三比、四讲四有、五跟五走、六有六送”等为主要活动内容,让党员“无职变有职、无责变有责、无为变有为”。

11.加强典型培育。高度重视非公有制经济组织党建工作先进典型培树工作,健全和完善领导干部联系服务非公企业工作机制,加大“双强六好”先进企业党组织、优秀出资人、优秀党建工作指导员等先进典型的培育力度,打造具有永州特色的非公有制经济组织党建工作品牌。选树一批党建工作典型,发挥示范带动效应。适时召开党建工作交流推进会,总结经验、推动工作。

12.搞好党建宣传。通过电视、报刊、网站、自媒体、橱窗、电子屏等多种媒介,重点宣传非公党建工作的好经验、好做法,宣传永州工商非公党建样本,宣传作用发挥好的基层党组织、工作业绩突出的党务工作者、为非公有制经济组织发展作出贡献的党员、支持重视党建工作的企业出资人(负责人),营造全社会关注和支持非公有制经济组织党建工作的良好氛围。

四、建队伍,全面提高和增强党建工作能力

13.提升党组织书记工作能力。按照党性强、懂经营、会管理、善于做职工群众思想工作的要求,采取内部培养、组织选派、公开聘任等多种途径,选好配强非公有制经济组织党组织书记,打造“领头雁培训工程”,努力建设一支想干事、能干事、会干事的专职党务工作者队伍。举办一期党组织书记培训班,加强党组织书记教育培训,提升党组织书记和党务工作者履职能力。重点培训党的路线方针政策、党内法规和国家法律法规、党务基础知识、组织管理等方面内容,着力解决基层党组织书记抓基层党建工作“不会干”“干不好”的问题。

14.加强党建指导员队伍建设。拓宽党建工作指导员队伍选派渠道,加强与组织部门的沟通协调,在做好已派党建工作指导员教育管理的基础上,再从党政机关干部中选派一批非公党建工作指导员,鼓励从退休党员领导干部、新毕业大学生党员、自主择业军队干部中选聘党建工作指导员,充实党建工作指导员队伍。建立健全党建工作指导员考核管理和激励制度,让他们工作有劲头、待遇有保障、发展有通道。

15.抓好党员的教育培训工作。深入学习贯彻落实十九大精神,引导全体党员读原著、学原文、悟原理,做到学而信、学而用、学而行,用习近平新时代中国特色社会主义思想凝聚共识。坚持做到每年至少对经营管理人员和党务工作者集中培训一次,所有党员培训一遍,实现培训全覆盖。集中一次十九大精神宣讲,举办一期入党积极分子培训班,发展一批素质过硬、能力较强的党员。

五、建载体,全面搭建和增强平台作用

16.规范生活制度。以落实组织生活制度为重点,录制一套完整的组织生活制度模拟会议视频,供非公企业党支部学习参考借鉴,从坚持“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等具体组织生活制度做起,科学认识党的组织生活的本质和规律,切实把握关键环节和基本要求,增强党的意识、强化责任落实以及继承和创新的有机统一,以严格的党的组织生活,着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题,促进基层党组织规范化建设。

17.丰富活动路径。按照《非公有制企业规范化党支部示范点创建工作意见》,进一步规范党组织作用发挥,真正把非公企业党组织建好建强。组织开展以“亮身份、亮职责、亮承诺、亮点评、亮评议”“比素质、比干劲、比奉献、比创新、比作风”“创一流企业、创一流队伍、创一流服务、创一流业绩、创一流形象”等丰富多彩的活动,积极争创“党员示范岗”、“党员责任区”、“技能标兵”,争做“关键岗位有党员、技术创新有党员、困难面前有党员、员工维权有党员,党员身边无事故、党员身边无次品、党员身边无违章、党员身边无困难”,发挥党员先锋模范作用,引领企业守法经营,促进企业健康快速发展。

18.创新工作模式。跟紧“互联网+党建”工作模式,将现代网络技术应用到党建工作中,有效拓展党建工作阵地,创新党员教育方式、完善党组织服务模式、创新社会管理等,综合运用微信、QQ、微博、网站“平台思维”“用户思维”等互联网手段实现传统党建向传统党建与网络党建结合发展、非公党建工作与非公企业发展同步提速、互动共融,推动非公党建工作驶入“快车道”。

19.破解党建难题。深入开展理论研究,针对非公党建工作扩大“两个覆盖”难、巩固提升难、作用发挥难、创新发展难等问题,充分利用党校、驻地高校等智力资源,与专家学者合作,组织开展重点课题研究,探索破解的有效途径和办法,推进方式方法创新。尝试举办全市非公有制经济组织党建理论创新研讨会,推出一批研究成果,征集和编印《非公大党建永州工商红色样本》,推动工作创新。

六、建保障,全面强化和促进激励机制

20.加强督查考评检查。紧密结合履行工商和市场监管职能抓好非公有制经济组织党建工作,加强对县区工商部门开展非公党建工作交叉督导检查,重点检查贯彻落实中央、省、市非公党建工作部署要求,推进“两个覆盖”;建立党员领导干部联系非公企业党建示范点制度,以上率下;加强党组织书记和党建指导员队伍建设,培育典型;建立健全非公党建工作体制机制等情况,以点带面推进非公企业党建工作落实。

21.建立经费保障机制。加大协调工作力度,建立财政拨款、党费专项补助、企业自愿捐助等多种活动经费支持渠道。积极探索激励机制,鼓励有条件的县、区建立健全党组织书记工作津贴制度,予以适当补助。对新成立的党组织给予启动经费支持,对市局直接联系的非公企业党组织进行调整充实,实行动态管理,并对每个直接联系点给予1万元党建工作经费支持。

22.建实党员活动阵地。按照“有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度”的“六有”场所建设标准,采取一室多用等办法,推进党员活动场所建设。有条件的单位单独建立党员活动室。统一制定标准,实行“一室两栏三图”,即党员活动室,党务公开栏、党企共建宣传栏,党旗誓词图、发展党员流程图、组织管理架构图,统一发放党支部工作手册和党员笔记本,实现标准化场所议事、统一化工作记录。